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Jeder Anbieter, der Online-Glücksspiele in Deutschland anbietet, muss über eine solche Lizenz verfügen.

Kostenart Bemessungsgrundlage Höhe (Beispiel / Richtwert) Fälligkeit
Lizenzgebühr (Online-Casino) Festbetrag pro Lizenz 2.500.000 € (Mindestgebühr für 1. Lizenz) Jährlich im Voraus
Umsatzsteuer Nettospielerträge (Einsätze minus Ausschüttungen) 19% Monatlich/vierteljährlich
Glücksspielsteuer (Sportwetten) Nettowetteinsatz (Einsatz minus Ausschüttung) 5,3% (bundeseinheitlich seit 2024) Monatlich
Beitrag zur Suchtprävention Festbetrag pro Lizenz ca. 50.000 € jährlich Jährlich

Eine Lizenz aus einem anderen EU-Land, wie etwa Malta oder Zypern, hat in Deutschland keine Gültigkeit.

Übersicht der erlaubten Glücksspielanbieter

Da das Gaming Control Board einen Imageverlust befürchtete, legte es Engelstad die Aufgabe seiner Glücksspiellizenz nahe. Hier wurde beispielsweise 1925 die erste Glücksspiellizenz in Nevada an den Northern Club vergeben. Es ist ein Unternehmen, das Online-Sportwetten in Deutschland anbietet und mit einer deutschen Sportwetten-Konzession des Regierungspräsidiums Darmstadt sowie einer Glücksspiellizenz der Malta Gaming Authority ausgestattet ist. Im April 2010 wurde die Glücksspiellizenz der "Mount Airy, No. In der Zeit vom 27.12.2015 bis zum 2.12.2020 verlor eine Spielerin auf den Online-Casino-Seiten unterm Strich insgesamt € 632.250,–.

Staatliche Klassenlotterien (GKL)

Sie verlangte vom Casino-Betreiber diese Verluste zurück. Die Verluste berechnen sich dabei aus den Einzahlungen minus der Auszahlungen je Online-Casino. Begründung: Aufgrund des damaligen gesetzlichen Verbots von Online-Glückspielen habe sie einen Rückzahlungsanspruch. Sie habe erst im Jahr 2022 erfahren, dass Online-Glückspiele im bezeichneten Zeitraum nicht erlaubt gewesen seien, deshalb seien mögliche Rückzahlungsansprüche nicht verjährt. Die Spielerin hat einen Rückzahlungsanspruch auf die geleisteten und verlorenen Spieleinsätze in voller Höhe. Um sicherzustellen, dass ein Anbieter legal ist, können Sie die offizielle amtliche Liste, auch als „Whitelist“ bekannt, herunterladen und überprüfen, ob Ihr Wunschanbieter darauf steht. Es ist jedoch wichtig zu beachten, dass es weniger legale Glücksspiel-Angebote gibt, als man vielleicht denkt. Beispielsweise gibt es in Deutschland keinen einzigen Anbieter von Online-Casino-Spielen mit einer deutschen Erlaubnis. Auch im Bereich Online-Poker gibt es nur fünf legale Anbieter mit deutscher Lizenz. Für viele cas live blackjack casino deutschland weitere Glücksspiele sind nur wenige Anbieter mit deutscher Lizenz verfügbar.

Fazit: Chancen für Spieler bei Online-Glücksspielen ohne deutsche Lizenz

Rückforderungen von Online-Casinos verjähren nach zehn Jahren. LG Koblenz, Urteil vom 24.7.2023, 1 O 224/22; n. rk. Das Thema Online-Glücksspiel in Deutschland ist komplex und wirft viele Fragen auf. Um Licht ins Dunkel zu bringen, werfen wir einen Blick auf den Glücksspielstaatsvertrag von 2021.

Online-Glücksspiel ohne deutsche Lizenz – BGH Urteil und Rückforderung

Dieser Vertrag regelt, welche Arten von Online-Glücksspielen in Deutschland erlaubt sind. Dazu gehören Lotterien, Online-Casinos, Online-Poker, Pferdewetten, Sportwetten und virtuelle Automatenspiele. Die Zuständigkeit für Online-Glücksspiel liegt in Deutschland bei den Bundesländern, die sich 2021 auf rechtliche Rahmenbedingungen im Glücksspielstaatsvertrag geeinigt haben. Seit 2023 überwacht die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder den deutschen Online-Glücksspielmarkt und geht gegen illegale Anbieter vor. Hier kommt die deutsche Glücksspiel-Lizenz ins Spiel. Die Teilnahme an Glücksspielen ohne Lizenz stellt in Deutschland eine Straftat dar (Stand: 23.06.2023), es sei denn, es handelt sich um von Schleswig-Holstein vergebene Alt-Lizenzen. Diese Alt-Lizenzen gelten jedoch nur für das Spielen in und aus Schleswig-Holstein. Seien Sie vorsichtig und lassen Sie sich nicht von Internet- oder Fernsehwerbung täuschen. Viele Glücksspielanbieter locken mit verlockenden Angeboten wie Freispielen oder Boni für Spiele wie Roulette, Poker oder Sportwetten.

  • Die EU-Freizügigkeit gilt nicht uneingeschränkt, nationale Regelungen haben Vorrang.
  • Anbieter mit EU-Lizenz (z.B. aus Malta) benötigen für den deutschen Markt eine separate deutsche Lizenz.
  • Deutsche Lizenzinhaber unterliegen strengeren Verbraucherschutzauflagen als in vielen anderen EU-Staaten.
  • Internationale Kooperationen der Aufsichtsbehörden dienen der Bekämpfung illegalen Glücksspiels.
  • Doppelbesteuerungsabkommen können die steuerliche Belastung für internationale Anbieter beeinflussen.

In Deutschland sind viele dieser Angebote immer noch illegal. Bleiben Sie informiert und spielen Sie verantwortungsbewusst! Spaniens Glücksspielbehörde hat Polymarket und Kalshi wegen fehlender Lizenz gesperrt und Sanktionsverfahren eingeleitet. Spanien hat die Prognosemarkt-Plattformen Polymarket und Kalshi für spanische Nutzer gesperrt und Sanktionsverfahren gegen beide Anbieter eingeleitet. Das zuständige Ministerium für Verbraucherangelegenheiten ordnete den Block als Sicherungsmaßnahme an, bis die Verfahren abgeschlossen sind, teilte die Generaldirektion für Glücksspielaufsicht (DGOJ) mit. Das Sanktionsverfahren wurde am Dienstag im spanischen Staatsanzeiger (BOE) veröffentlicht – direkte Zustellungsversuche an die im Ausland ansässigen Betreiber seien zuvor gescheitert. Polymarket und Kalshi sollen laut DGOJ ohne die in Spanien vorgeschriebene Betriebsgenehmigung aktiv gewesen sein, wie aus der Pressemitteilung des Ministeriums hervorgeht. Die Behörde schätzt, dass das Verfahren 3 bis 4 Monate bis zur Entscheidung dauern könnte. Bis dahin bleibt der Zugang zu beiden Plattformen in Spanien blockiert.

Phase Dauer (ca.) Kernaktivität / Dokumentation Kosten (Gebührenrahmen)
Vorprüfung & Beratung 1-2 Monate Prüfung der Voraussetzungen, Erstellung des Antragspakets 10.000 - 50.000 € (Beratung)
Formeller Antrag 1 Monat Einreichung des vollständigen Antrags bei der GGL ca. 5.000 € (Antragsgebühr)
Inhaltliche Prüfung 3-6 Monate Prüfung aller Nachweise durch Behörde und externe Gutachter 50.000 - 150.000 € (Prüfgebühren)
Erteilung & Freischaltung 1 Monat Zahlung der Lizenzgebühr, technische Integration, Freischaltung der Domain ab 2,5 Mio. € (Jahreslizenzgebühr)

Spanien stuft Prognosemärkte als Glücksspiel ein, sobald auf unsichere Ereignisse in der Zukunft gesetzt wird. Wer solche Wetten in Spanien anbieten will, braucht eine Lizenz der DGOJ. Ohne sie fehlen laut Behörde wesentliche Schutzmaßnahmen: Altersverifikation, Zugangssperren sowie die regulatorische Aufsicht über die Abwicklung der Wetten. Kalshi und Polymarket sind Plattformen, bei denen Nutzer auf den Ausgang zukünftiger Ereignisse wetten können. Dazu zählen unter anderem Sportveranstaltungen, aber auch Wahlen, Wetterphänomene, Kriegsgeschehnisse und viele weitere Themen. Anders als bei klassischen Buchmachern setzen Nutzer dabei nicht gegen das Haus, sondern handeln Anteile untereinander. Die Plattform vermittelt und kassiert eine Provision. In der Europäischen Union sind Polymarket und Kalshi bisher nicht einheitlich reguliert. In Deutschland benötigen Online-Glücksspielanbieter eine Lizenz, die weder Polymarket noch Kalshi besitzen. Daher blockiert Polymarket den Handel aus Deutschland, lässt aber die Ansicht der Märkte zu. Österreich und die Schweiz stehen nicht auf der offiziellen Sperrliste von Polymarket. Kalshi schließt den Handel aus deutschsprachigen Ländern nicht offiziell aus, verweist aber auf länderspezifische Beschränkungen. Spanien ist nicht das erste Land, das gegen die Plattformen vorgeht. Polymarket ist unter anderem in Frankreich und Belgien blockiert, berichtet der Guardian. Zuletzt hat Minnesota als erster US-Bundesstaat beide Plattformen per Gesetz verboten. Die CFTC (Commodity Futures Trading Commission) klagt gegen das Gesetz, das ab dem 1. August in Kraft treten soll. In den USA streiten unterdessen Bundesbehörde und Einzelstaaten um die Frage, wer die Branche regulieren darf. Mindestens 14 weitere US-Bundesstaaten planen ähnliche Verbote.

  • Die Lizenz für Sportwetten und virtuelle Slots ist bundesweit gültig.
  • Lizenzen für stationäre Spielbanken (Casinos) gelten nur im jeweiligen Bundesland.
  • Online-Casino-Lizenzen einzelner Länder berechtigen nur zum Angebot in diesem Land.
  • Lizenzen werden für eine befristete Dauer von in der Regel fünf Jahren erteilt.
  • Eine Verlängerung der Lizenz ist vor Ablauf möglich, unterliegt aber einer erneuten Prüfung.

Ein Online-Casino aus Gibraltar, das über keine inländische Glücksspiel-Lizenz verfügt, muss die Spieleinsätze eines Spielers aus Deutschland zurückzahlen (LG Bielefeld, Urt. Die Beklagte betrieb ein Online-Casinos und verfügte in Gibraltar über eine entsprechende Glücksspiel-Lizenz.

  • Die Zulassung virtueller Automatenspiele (Slots) ist bundesweit einheitlich geregelt.
  • Live-Casino-Spiele mit Croupier sind nur in wenigen Bundesländern im Online-Bereich erlaubt.
  • Poker-Turniere können sowohl online als auch in Spielbanken lizenziert werden.
  • Kommerzielle Spielhallen („Geldspielautomaten“) unterliegen einer separaten kommunalen Erlaubnis.
  • Gesellschaftsspiele mit Gewinnmöglichkeit (z.B. Skat-Turniere) benötigen oft eine Ausnahmegenehmigung.

Er setzte 120.000,- EUR ein (Einzahlungen) und erhielt Auszahlungen iHv. "Die vorliegenden Verträge unterliegen dem Recht von Gibraltar und werden entsprechend ausgelegt." Der Kläger verlangte nun rund 60.000,- EUR (= Differenz zwischen Ein- und Auszahlungen) zurück, weil die Beklagte gegen den GlüStV verstoßen habe. Das Gericht verurteilte das Online-Casino zur Rückzahlung des verlangten Betrages. 6 Abs.

Gesetz / Verordnung Kurzbeschreibung / Regelungsgegenstand Inkrafttreten / Gültigkeit
Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV) Dachgesetz für alle Glücksspielformen in Deutschland 01.07.2021
Glücksspieländerungsstaatsvertrag Nachjustierungen, u.a. zu Werbeverboten und Spielersperren 01.01.2024
Richtlinie der GGL zu Compliance-Anforderungen Konkrete technische und organisatorische Maßnahmen (TOM) Stand 01.01.2025 (laufend aktualisiert)
EU-Recht (Binnenmarkt) Grundsatz der Dienstleistungsfreiheit, muss mit nationalem Recht abgewogen werden Dauerhaft anwendbar
Jugendschutzgesetz (JuSchG) Verbot des Zugangs für Minderjährige zu Glücksspielen Dauerhaft anwendbar

1 Rom-I-VO ist deutsches Recht anwendbar. Danach ist bei Verträgen mit Verbrauchern das Recht des Staates anzuwenden, in dem der Verbraucher seinen gewöhnlichen Aufenthalt hat, hier also Deutschland.

Wie Sie Lotterieanbieter finden, denen Sie vertrauen können

Der Online-Casino-Betreiber hat diesen Betrag ohne Rechtsgrund erlangt. Der zwischen den Parteien geschlossene Online-Glückspielvertrag verstößt im genannten Zeitraum gegen ein gesetzliches Verbot und ist deshalb nichtig. Glücksspiellizenzen aus Ländern wie Malta oder Gibraltar haben hierzulande keine Gültigkeit. Dementsprechend gab es keine Rechtsgrundlage für das Einzahlen bzw. den Verlust von Geld in Online-Casinos.

Glücksspiel-Lizenz in Deutschland

Zwar ist der Glückspielstaatsvertrag im Jahr 2021 neu geregelt und es besteht seit 1.7.2021 nunmehr die Möglichkeit, eine Erlaubnis für öffentliche Glückspiele im Internet zu erhalten. Maßgeblicher Zeitpunkt für die Beurteilung der Frage des Gesetzesverstoßes ist hier aber der Zeitpunkt der Vornahme des Rechtsgeschäfts (d.h. vom 27.12.2015 bis zum 2.12.2020). Auf die Frage einer etwaigen späteren Legalisierung des Angebots kommt es nicht an. Nach § 762 BGB begründen Spiel und Wette keine Verbindlichkeit. Die Beklagte sei zur Rückzahlung verpflichtet, da sie über keine inländische Lizenz verfüge und somit gegen den GlüStV verstoßen habe. "Die Leistung erfolgte ohne Rechtsgrund, da der Rahmenvertrag und die Spielverträge wegen eines Verstoßes gegen § 4 Abs.

  • Glücksspiellizenzen werden in Deutschland durch die Glücksspielbehörden der einzelnen Bundesländer erteilt.
  • Die Lizenzvergabe erfolgt auf Grundlage des Glücksspielstaatsvertrags (GlüStV).
  • Für Sportwetten und virtuelle Slotmaschinen gelten bundesweit einheitliche Lizenzverfahren.
  • Online-Casino-Spiele wie Roulette oder Blackjack sind nur in Schleswig-Holstein und einigen anderen Ländern unter Auflagen lizenziert.
  • Anträge müssen über das gemeinsame Lizenzportal der Länder („Lizenzportal.de“) gestellt werden.
  • Die Lizenzgebühren und -dauern sind je nach Spielart und Bundesland unterschiedlich.

4 GlüStV a.F. Danach ist das Veranstalten und Vermitteln öffentlicher Glücksspiele im Internet verboten. Gegen diese Verbotsnorm hat die Beklagte verstoßen, indem sie ihr Onlineangebot auch Spielteilnehmern aus Nordrhein-Westfalen zugänglich gemacht hat. Nach zutreffender Auffassung des OLG Hamm (Beschluss v. 12.11.2021, I-12 W 13/21), der die Kammer folgt, steht das Internetverbot des § 4 Abs.

Hilfe für Betroffene

Der Glücksspielanbieter kann sich jedoch nicht auf diese Vorschrift berufen. Sie greift nur in Fällen, in denen die Rückforderung auf den Spielcharakter gestützt wird. Auch kann er sich nicht auf die Vorschrift des § 817 S. 2 BGB berufen. Ein Verstoß gegen Treu und Glauben konnte nicht nachgewiesen werden (z.B., dass die Spielerin vorsätzlich gegen das Gesetz verstoßen hat oder sich der Gesetzeswidrigkeit zumindest leichtfertig verschlossen hatte).

Lohnt es sich auf Casinos ohne deutsche Lizenz auszuweichen?

Im Prozess konnte nicht festgestellt werden, dass die Frau wusste, dass Online-Glücksspiele aus dem europäischen Ausland in Deutschland (mit Ausnahme von Schleswig-Holstein) im fraglichen Zeitraum verboten waren. Sie konnte sich beispielsweise problemlos auf der deutschsprachigen Webseite des Online-Casinos registrieren und Zahlungen vornehmen. Zudem war nicht offensichtlich, dass die in Spielhallen und Casinos erlaubten Glücksspiele einem Totalverbot unterliegen, sofern sie online angeboten und beworben werden. Darüber hinaus verfügte der maltesische Glücksspiel-Anbieter über eine Lizenz in einem EU-Staat und bot die Dienstleistungen in Deutschland frei zugänglich an. Der Spielerin konnte nicht nachgewiesen werden, dass sie vor dem Jahr 2022 Kenntnis von den Umständen hatte, die ihren Anspruch begründeten.