Wirtschaftliche Vorteile durch eine kontrollierte Wettlegalisierung

Dass der Bundesgerichtshof (BGH) Online-Sportwetten als illegal einstuft, sofern Anbieter über keine gültige Lizenz verfügten, daran lassen die Richter:innen keinen Zweifel. In zwei Hinweisbeschlüssen haben sie sich klar positioniert und sprechen Spieler:innen die Erstattung ihrer Verluste zu.

Juli 2021

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Gerichtliche Entscheidungen: BGH-Beschlüsse zu illegalen Sportwetten

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• Technische Voraussetzungen für eine sichere Lizenzierung
• Implementierung von Sperrsystemen (z.B. OASIS in Deutschland)
• Anforderungen an die Geldwäscheprävention (AML)
• Notwendigkeit von Echtzeit-Überwachungssystemen für verdächtige Wetttätigkeit
• Sicherstellung des Datenschutzes (DSGVO)

Ihre Chancen stehen gut: Überwiegend entscheiden Gerichte zugunsten der Kläger:innen – auch der BGH sendet verbraucherfreundliche Signale.

• Rechtliche Grundlagen: Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV) in Deutschland
• Rolle des Europäischen Rechts (Dienstleistungsfreiheit)
• Urteile des Europäischen Gerichtshofs zur Liberalisierung
• Aufsichtskompetenzen der Bundesländer in Deutschland

In zwei Hinweisbeschlüssen beziehen die Richter:innen Stellung und sehen Erstattungsansprüche, sofern Online-Wettanbieter ohne gültige Lizenz agiert bzw. sich nicht an bet tipico gratiswetten bedingungen den geltenden Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV) gehalten haben. Zustande gekommen sind die Beschlüsse infolge von Revisionen, mit denen die Beklagten die Urteile der Vorinstanzen kippen wollten.

Allerdings: Noch ehe der BGH ein Sportwetten-Urteil im ersten Fall sprechen konnte, zog der beklagte Wettanbieter kurz vor dem Verhandlungstermin seine Revision zurück.

• Wirtschaftliche Aspekte: Marktvolumen und Wachstumsprognosen
• Anteil des regulierten Marktes am Gesamtvolumen
• Investitionen in Technologie und Infrastruktur
• Wettbewerb zwischen lizenzierten Anbietern und deren Produktangebot

Im zweiten Fall hat sich der BGH zur weiteren Klärung an den Europäischen Gerichtshof (EuGH) gewandt. Es gilt auf europäischer Ebene zu klären, ob Wettverträge auch dann nichtig sind, wenn ein Betreiber von Online-Sportwetten zwar keine Konzession besessen hat, diese jedoch unter Erfüllung aller Anforderungen gemäß dem GlüStV beantragt hat. Wann sich der EuGH zum Sportwetten-Komplex äußert, lässt sich nicht abschätzen. In zwei Fällen ist es bislang durch den BGH bei Sportwetten zu einem Beschluss bekommen. Der erste wurde am 23. März 2024 veröffentlicht, der zweite am 25. Juli 2024.

Deutsche Lizenz für Sportwetten: Deshalb besteht Konzessions-Pflicht

Gruselig omnipräsent ist sie geworden auf Banden im Stadion, auf bet sportwetten bonus ohne einzahlung 2024 Trikots oder in Werbespots. Die Sportwettenanbieter sponsern fast alle Männer-Bundesligisten, sie sponsern die Nationalteams der Männer und Frauen, die Deutsche Fußball-Liga (DFL) und werben in der „Sportschau“. Längst ist das Zocken so eng mit dem Kicken verknüpft wie die uralte Autos-und-Bier-Leier. Schon als viele der Konzerne noch illegale Angebote hatten, störte das den FC Bayern, den DFB oder auch den netten SC Freiburg nicht. Seit Juli 2021 ist nun alles noch viel leichter: Seitdem ist der neue Glücksspielstaatsvertrag in Kraft, der Online-Glücksspiel unter Auflagen legalisiert und Sportwetten bundesweit erlaubt.

Wäre mit einem BGH-Urteil das letzte Wort gesprochen?

Schon bei der Einführung kritisierten Expert:innen die zu lasche Kontrolle, die einhergehende Amnestie für illegale Anbieter und zu lasche Auflagen. Nun hat die Deutsche Hauptstelle für Suchtfragen einen Bericht vorgelegt, der den Verdacht bestätigt: Die Legalisierung hat nichts eingehegt, sondern dem Profit mit der Abzocke Tür und Tor geöffnet. Für den Glücksspielmarkt stiegen die Umsätze laut Bericht 2021 um 14,6 Prozent; Sportwetten explodierten um heftige 409,6 Prozent auf einen Umsatz von 18,3 Milliarden Euro. Der Bericht führt das vor allem auf den geänderten Glücksspielstaatsvertrag zurück. Mehr Regulierung ist überfällig auf dem deutschen Markt, der fatalerweise den gegenteiligen Weg vieler anderer europäischer Länder gegangen ist.

17 Millionen Dollar Schulden – auch Persönlichkeiten aus dem Profisport sind in Wettskandale verstrickt

Seit 2018 schon hat Italien jegliche Glücksspielwerbung auch im Sport verboten. Spanien zog nach und verbietet ebenfalls Sponsoring von Glücksspielanbietern für Sportteams; TV-Werbung ist stark reguliert. Und im April einigten sich die Klubs der englischen Premier League, Wettanbieter ab 2026 zumindest auf der Vorderseite ihrer Trikots nicht mehr zu zeigen. In Deutschland ließ man den Markt erst lange in einer rechtlichen Grauzone und hat ihn danach weit geöffnet, inklusive aggressiver Vermarktung. Bei aller Schrille der Stimmen wäre es zu einfach, die Umsatzsteigerung allein auf Werbung und die Neuregelung zurückzuführen. Die Auffassungen, die die Richter:innen in beiden Beschlüssen teilen, ähneln sich stark: Wurden Online-Sportwetten ohne gültige Lizenz angeboten, sind die mit den Spieler:innen getroffenen Wettverträge nichtig.

Gleiches gilt bei Verstößen gegen den GlüStV.

Die neuen Beschäftigungen von öffentlicher Seite

Grund ist zum Beispiel der Wandel des Wettmarkts selbst von piefigen Wettlokalen hin ins Internet, wo die Hemmschwelle geringer ist, wo Geld mit einem Klick verschwindet und die Angebote schwerer kontrollierbar sind. Und die stetig wachsende Zahl der Anbieter, die gerade bei jungem und prekärem männlichem Publikum einen Markt finden. Auch die zunehmende Aufmerksamkeit für Sport spielt eine Rolle – Wettanbieter wuchsen symbiotisch mit dem zu jeder Uhrzeit laufenden Spitzensport. Und das Leben der Aktiven: Gerade im Profisport sind das Menschen mit viel freier Zeit und häufig zu viel Geld, die den Kick des Spieltags zu reproduzieren versuchen und sich bei Sportwetten für kompetent halten. Laut Fan-Organisation „Unsere Kurve“ weisen zehn Prozent der Profi- und Breitenfußballer:innen problematisches Zockverhalten auf.

Du willst etwas bewirken?

Obwohl Experimente nachgewiesen haben, dass etwa Sportreporter:innen nicht erfolgreicher tippen als an Fußball desinteressierte Hausfrauen. Ein Werbeverbot wäre ein wichtiger erster Schritt, ein Allheilmittel ist es nicht. Der Markt muss viel ambitionierter reguliert werden. Plumpe Verbote bringen nicht viel, durch sie entstand in Deutschland ein unregulierter Online-Schwarzmarkt. Und die Finanzierung von Sport an sich gehört endlich geändert.

„Hauptsache, es locken hohe Quoten“

In einem System, wo mehr Geld bessere Spieler:innen und damit mehr Erfolg bringt und alle Klubs nach oben streben, sind sie bereit, Geld aus jeder erdenklichen Quelle anzunehmen. Längst sind das bet freiwette ohne einzahlung ohne oasis Summen, die nur unethische Konzerne bereitstellen können. Gesellschaftliche Schäden finanzieren dieses Spiel und die Villen seiner Helden, in dem Fall zahlen Süchtige und Prekäre. Solange wir keine andere Wettbewerbsstruktur und eine gesellschaftlich gesteuerte Finanzierung statt Profitmaximierung schaffen, ist die Ausbeutung nicht zu besiegen. Immerhin, mittlerweile gibt es auch hierzulande eine Lobby gegen Sportwettenwerbung: Durch Fan-Organisationen wie „Unsere Kurve“ oder das neu gegründete Bündnis gegen Sportwettenwerbung. Wettende, die Verluste eingefahren haben, haben Anspruch darauf, bei Sportwetten ihr Geld zurückzubekommen. Während der BGH den ersten Hinweisbeschluss zu Sportwetten ohne Zutun des EuGH erlassen hat, ließen die Richter:innen im zweiten Beschluss eine Frage offen. Damit wandte sich der BGH an den EuGH, der im Sportwetten-Komplex nun zur Klärung beitragen soll.

Drastischer Zuwachs an Sportwetten: Deutschlands Sonderweg

Der FC St. Pauli arbeitet mit der Spielbank Hamburg zusammen, die sich als kleinerer, lokalerer Partner von den anderen großen Wettanbietern oder Lotteriegesellschaften unterscheidet und deshalb von Investigate Europe nicht mit in die Auflistung aufgenommen wurde. Die Deutsche Fußball Liga (DFL), die den Wettanbieter Tipico als offiziellen Partner hat, schreibt auf Anfrage, Verbände und Vereine würden sich an die gesetzlichen Vorgaben halten. "Die rechtlich eingegrenzte Bewerbbarkeit von Sportwetten ist ein zentrales Instrument, um den im Glücksspielstaatsvertrag erwähnten Spieltrieb in geordnete und überwachte Bahnen zu lenken", heißt es. Sie habe eine Schlüsselfunktion für die funktionierende Regulierung von Sportwetten, weil sie dem Erstarken illegaler Angebote entgegenwirke.

Ausbaufähige rechtliche Grundlagen

Dies sei das ausdrückliche Ziel des Gesetzgebers. "Entsprechend war und ist das Angebot von Tipico behördlich lizenziert und reguliert. Die DFL setzt sich seit vielen Jahren für die Prävention von Spielmanipulation und Spielsucht ein." Die Niederlande sind schon einen Schritt weiter. Dort ist ein Verzicht auf Gelder aus dem Geschäft mit dem Glück künftig gesetzlich vorgeschrieben. Zwar hat das Parlament in Den Haag das Sponsoring der Vereine durch Glücksspielunternehmen 2021 zunächst legalisiert.

Wirtschaftliche Effekte auf Sportler und Veranstaltungen

Aber das Gesetz wurde umgehend wieder aufgehoben, nachdem die Aufsichtsbehörde einen enormen Anstieg der Wettaktivitäten gemeldet hatte. Nun müssen alle Glücksspielsponsorings bis Juli 2025 verschwinden. Rund ein Drittel der Eredivisie-Clubs, die derzeit einen Wettsponsor auf dem Trikot haben, wird diese Einnahmen verlieren. Sportwetten boomen in Deutschland – dank fast grenzenloser Liberalisierung. Wer derzeit Fußball schaut, kann Sportwettenwerbung kaum aus dem Weg gehen. Konkret geht es um die Frage, inwieweit eine bereits beantragte, aber noch nicht erteilte Konzession bei der Urteilsfindung zu berücksichtigen ist, sofern sich Sportwettenanbieter an die geltenden Anforderungen nach dem Glücksspielstaatsvertrag gehalten haben. Wann und ob es überhaupt ein BGH-Urteil zu Sportwetten geben wird, lässt sich nicht voraussagen. Agiert der beklagte Wettanbieter Tipico wie bereits sein Mitbewerber zuvor – es wird sich also vor Urteilsfindung auf einen Vergleich geeinigt – wird es aller Voraussicht nach zu keinem Urteil kommen. Das wird wahrscheinlich davon abhängig sein, wie wohlwollend sich der EuGH gegenüber den Wettbetreibern zeigt, oder auch nicht. Eine Studie hat die finanziellen Auswirkungen von Sportwetten auf Verbraucher in den USA untersucht. In Staaten mit legalen Sportwetten sank der durchschnittliche Kreditscore um 0,3 Prozent, bei Online-Sportwetten um 1 Prozent. Die Studie zeigt, dass vor allem junge Männer in einkommensschwachen Regionen von den negativen Folgen betroffen sind.